昨日,中國銀監(jiān)會宣布進行機構調整,將二部拆分為股份制銀行和城商行監(jiān)管部;將信托監(jiān)管部從非銀監(jiān)管部分離出來;并新成立審慎規(guī)制局、現(xiàn)場檢查局、普惠金融局。
其中,普惠金融工作部涉及眾多,包括原來二部的小企業(yè)辦、合作部的農(nóng)村金融服務監(jiān)管處、融資性擔保部、新成立的小貸公司協(xié)會、網(wǎng)貸監(jiān)管 (P2P) 等。P2P 將歸屬普惠金融部進行管理,另外京東的農(nóng)村金融也歸其管理。
據(jù)了解,這是銀監(jiān)會自 2003 年成立以來的首次架構大調整,此次銀監(jiān)會監(jiān)管架構改革的重點是清減下放行政權力,但不改變編制。3 月 1 日將正式運行新機制。
此前,P2P 行業(yè)一直處于野蠻生長狀態(tài),諸如風險把控等問題已成為最需要解決的難題。數(shù)據(jù)顯示,截至 2014 年年底,國內 P2P 平臺已達 1575 家,較 2013 年上漲 96.88%,但問題平臺也劇增,全年問題平臺達 275 家,平均約 6 個 P2P 平臺中就有一個是問題平臺。
P2P 行業(yè)之前之所以頻繁爆出跑路事件,與行業(yè)新興起缺乏行業(yè)規(guī)范有關?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品以高回報率吸引了投資者。然而,這些網(wǎng)絡理財產(chǎn)品剛一出現(xiàn),就進入無序發(fā)展的狀態(tài),因此危機也如影隨形。
而銀監(jiān)會改革,將 P2P 網(wǎng)貸納入普惠金融,意味著以后行業(yè)監(jiān)管力度會加強。對此,一位業(yè)內人士告訴36氪:
銀監(jiān)會設立普惠金融部,意味著監(jiān)管層對于 P2P 行業(yè)的監(jiān)管思路越加明晰。在有了清楚的分類與定位之后,與之配套的監(jiān)管指引也有望加速推出。同時,普惠金融的分類,也意味著行業(yè)的合理性得到了監(jiān)管層的認可。這對于行業(yè)來說,是一種明顯的利好。
作為業(yè)內從業(yè)者,我們希望監(jiān)管的門檻兒定得越高越好,對從業(yè)機構的篩選越嚴格,那么他們發(fā)生風險的可能性就會小一點。
在大量跑路事件出現(xiàn)后,P2P 監(jiān)管問題引起了外界的廣泛關注,監(jiān)管細則有望今年出臺。銀監(jiān)會已經(jīng)明確了 P2P 網(wǎng)貸平臺的四條底線:一要明確平臺中介性質;二要明確平臺本身不得提供擔保;三要明確平臺不得搞資金池操作;四要明確平臺不得非法吸收公眾資金。但在目前的市場下,還需要具體的監(jiān)管細則。
監(jiān)管細則出臺之后,行業(yè)可能會加速洗牌,一些實力較弱的公司可能率先出局。